Las víctimas eran captadas en países de Sudamérica ofertándoles actividad laboral como camarera de bar o scort y facilitándoles todo lo necesario para su desplazamiento a España
Los gobiernos regionales y locales solicitan las ayudas al Ministerio para cofinanciar los descuentos de los abonos y títulos multiviaje de los servicios de su competencia durante seis meses.